民营企业发展趋势

选自《中国民营企业竞争力报告》，社会科学文献出版社出版。

（一）民营企业将向更多行业扩展

由于我国在民营企业市场准入政策方面存在的不合理性，使得国有企业对一些行业形成了垄断的局面，相关行业产品缺乏竞争，价格居高不下，服务质量难以有效改进，生产效率得不到提高，垄断形成的高利润造成社会分配不公。同时，外资相对于民营企业的“超国民待遇”，也造成了外资对部分行业的垄断。如，我国的汽车行业较早地开始引进外资，但国内民营资金从事汽车生产却受到严格限制，结果，虽然汽车行业一直是国家重点保护产业，却形成了现在外国品牌充斥市场、外资厂商利润丰厚的产业，市场准入事实上起到了保护外资高额利润的作用。

随着对这些现象的反思和对民营经济作用认识的不断提高，这种状况正开始逐渐转变。国家计委2001年12月颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》，强调要逐步放开投资领域，使民间投资与外商投资享有同等的待遇；2002年1月，又发布《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》，指出要积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业的发展，放宽外贸、教育、文化、公用事业、旅游、电信、金融、保险、中介服务等行业的市场准入。党的十六大报告更明确指出，“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。”2004年以来，国务院总理温家宝已经在不同场合多次批示，“国家鼓励社会投资，允许社会资本进入法律法规未禁止进入的行业和领域”，“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。”这些政策的逐步落实之后，民营企业将在更多的行业发挥出强有力的竞争力，成为我国国民经济发展的生力军。

民营企业在更多的行业发挥优势，能够优化投资结构,提高经济的运行效率。多年来，民营资本在大量的基础产业和支柱产业方面的投资受到很大的限制，而这些产业往往需要很大的资本投入，单独依靠国有资本,特别是国家财政的力量将会使资金投入量非常有限，同时，由于这些产业对经济的影响很大，很容易造成经济发展的瓶颈。以基础设施建设方面的铁路为例，由于我国铁路投资体制尚未放开，长期由国家和国有资本所控制，投资的不足使铁路建设难以满足经济发展的需要，造成了近年铁路运力的极度紧张。应该看到，基础产业并非都是简单的具有整齐划一的自然垄断的产业特性，不同行业或同一行业的不同部门都有各自的特点，很多方面由民营资本进行投资建设在理论上也是完全可行的。

以城市垃圾处理为例，一方面是处理能力严重不足，另一方面是国有资本不愿参与。事实上，以垃圾进行发电是一项一举两得的投资，虽然其投资回报率较低、回收周期长，但风险小、收益稳定，投资9000万元的发电厂，设计日处理生活垃圾320吨，年发电可达2500万千瓦，上电网出售的利润相当可观，投资回收期仅为12年。杭州锦江集团从1998年开始，从事垃圾发电产业，现在，已在浙江、山东、河南等省投资开发了12座垃圾发电厂和能源综合利用电厂，成为国内最大的垃圾发电民营企业，其在浙江投资运营的电厂机组装机容量已经达到4.8万千瓦。由于看到了垃圾发电的良好前景，温州伟明环保、西子电梯等知名民营企业也纷纷加入竞争者的行列。

民营企业在更多的行业发挥优势可以引入竞争机制，提高资源的配置效率。在缺乏竞争的环境下，国有企业普遍存在着成本高、效率低、竞争力差的弊病，所以，世界许多国家都通过引入民营资本来提高国有经济的活力。英国在80年代以后对自来水、电力等公用事业实行民营化，使得政府的补贴完全取消，税收大幅增长，通过竞争机制的引入，电费、水价下降，服务水平不断提高。其他国家纷纷效仿，世界银行也进行了大力提倡。我国的民营企业在这些领域也完全能够有所作为。例如在医疗卫生方面，随着国家政策对医疗市场发展的进一步放开，浙江一些民营企业已经开始纷纷进入这一领域，浙江广厦集团投资2.8亿元兴建金华广福医院，宁波三星集团投资7.4亿元开设明州医院，太平鸟集团斥资数亿控股同和医院等等。据统计，浙江省获批的民营医院已经达到70多家（不包括不成规模的私人诊所、门诊部等），床位数达6000余张。

民营企业在更多的行业发挥优势能够优化国有资产的结构，为国有企业的改革提供依托。对长期亏损的国有企业，通过民营化可以使国家减轻沉重的经济负担和下岗职工的就业压力。同时，国有资本的存量也需要根据经济的发展进行调整，对国民经济发展大局无重要影响的行业，国有资本可以退出，以把资本集中于更为重要的战略产业以及航天、电子、生物工程等对引导产业升级有巨大推动作用的高科技产业上来。

（二）民营企业还将向资本密集型行业转移

从当前的发展趋势看，民营企业进入更多的资本密集型行业以及在原有行业中向资本密集化转型的资金条件已经具备，其原因体现在以下几个方面。

1.大量民营企业的原始积累已经基本完成

以浙江为例，2002年，年产值亿元以上的民营企业已达334家，销售额或营业收入超过十亿元的达68家。这些达到一定规模的企业已经有能力靠自身的资金进行较大规模的投资了。

2.银行体系对民营企业的间接融资逐步通畅

城市商业银行、农村信用合作社的改革正在为民营企业提供更多的资金支持，多种类的信用担保体系和社会信用体系也在逐渐建立。伴随着全社会的关注，民营企业融资渠道正在扩大。这次调研中了解到的国家开发银行在湖北省仙桃市的民营企业信贷试点就是社会各方努力中的一项很好的举措。2004年，国家开发银行向仙桃市首批拨给3亿元贷款指标，仙桃市以市工商联会员企业为基础，成立了仙桃市投资咨询公司和仙桃市投资担保公司，已开始向民营企业发放贷款，取得了很好的成效。

3.民营企业的直接融资体系正在不断建立和完善

截止2002年底，在上海、深圳两个证券交易所，通过直接上市和买壳上市的民营企业共有194家，已占样本企业总数的16%左右，其中直接上市的67家，占34.54%。与此同时，民营企业在海外市场上市75家，其中38家为香港创业板，14家为纽约证券交易所，7家为纽约NASDAQ，18家为新加坡证券交易所。近一段时期，民营企业上市的步伐进一步加快，仅浙江绍兴县杨汛桥镇就已经拥有轻纺城、长江股份、浙江玻璃等境内外上市公司7家。2004年6月，深圳证券交易所中小企业板正式开盘，为具有良好发展前景的民营企业在资本市场融资开辟了一条便捷的渠道，目前已有多家民营企业成功上市。此外，各种产业投资基金、风险投资基金的发展和完善也为民营中小企业融资增加了渠道。

在资金条件具备的同时，市场也对资本密集型产品表现出了强大的需求力。消费的拉动对冶炼、化工、电力等上游产业的产品需求增加，消费的升级使得汽车、住房市场持续活跃，面对市场机遇，民营企业进军资本密集型行业是大势所趋。当前，这一过程已经悄然开始。在钢铁行业，以前民营企业主要是投资少、装备水平低的小型钢铁厂，伴随着资本的原始积累，一方面，这些小型钢铁厂已经通过滚动发展，开始投资百万吨规模的生产线，另一方面，行业外的民营资本也开始直接投资兴建或收购、参股国有钢铁企业，进军该行业。在调研中还发现，面对化纤行业上游原料PTA（精对苯二甲酸）的短缺，浙江民营企业已经有多个项目准备上马，而每个项目的投资都是几十亿元。民营企业的进入直接导致了我国近两年第二次重化工业阶段的开始。

（三）民营企业的行业分布还将呈现高技术化倾向

从长远看，不断提高科技含量，是民营企业提高自身竞争力的根本途径和必由之路。这次调研的浙江宁波王龙集团，是一家专门生产山梨酸钾的民营企业，企业通过最初的技术攻关和以后常年不断的技术革新，掌握了技术含量很高的核心技术，现已达到年产1.8万吨的能力，占世界总产量的30%，生产成本也由过去的每吨3万8千元降到1万8千元，2003年被评为国家级重点高新技术企业。该企业掌握的独特的生产技术成为自身持久竞争力的坚实基础，它15%左右的利润率也使得其他企业只能羡慕而已，从中可以看出技术对企业竞争力的重要作用。

伴随着科技发展的日新月异，产品技术的更新速度明显加快，以科技实力为主导的市场竞争日趋激烈。同时，随着国有经济在大多数竞争性领域退出，民营企业将承担着维持国民经济增长、壮大民族工业的重要使命，要在开放经济的条件下与国外跨国公司进行竞争，避免外资对我国市场形成垄断，民营企业也必须在科技创新上有所作为。

在这种情况下，越来越多的民营企业已经认识到，技术水平已经成为限制民营企业提高产业竞争力的关键因素。在最初以填补市场空白而实现总量扩张、完成原始积累后，随着国内市场环境由卖方市场向买方市场的转变以及我国加入WTO后国外跨国公司大量涌入国门的严峻形势下，如果民营企业不改变原有的科技发展模式，就难以在进一步的竞争中生存立足。技术是提高企业竞争力的根本，没有自己拥有核心技术的产品，缺乏前瞻性和主导性的技术创新，就无法具有快速进行产品更新换代的能力，也就无法形成可持续的竞争力。

可喜的是，在调研发现，民营企业技术创新的步伐已经明显加快。一方面，一批从事高新技术的民营企业纷纷脱颖而出并崭露头角，开始向高新科技行业进军。今年第一批在深圳中小企业板上市的深圳市大族激光股份有限公司就是突出的代表。该公司从事激光加工设备的制造业务，从一开始就瞄准国际同行业的先进水平，在美国硅谷设立了研发中心，并以当地的薪金水平招聘中国留美人才。现在，该公司已拥有十五项软件著作权，其中很多已经成为国内行业的标准软件，同时其新的激光生产技术还获得了美国发明专利。另一方面，大量经过初始发展、在行业具有一定竞争力的企业开始加大科技投入，正在以科技创新提高企业的竞争力水平。调研中走访的浙江恒逸集团是从事聚酯、化纤生产和织造的民营企业，近年来引进外籍专家及教授多人,中高级技术和管理人员250多名，大中专毕业及专业技术人员已占企业员工总数的约25%。集团规定下属企业的研发（R&D）投入不得低于产品销售收入的1.5%，其中集团下属的被认定为国家火炬计划高新技术企业的新合纤面料开发股份有限公司，其R&D投入达18%。为了形成技术创新的良好支持，该企业还联合中国化纤协会和上海东华大学组建了企业技术中心。这种企业与大专院校和科研机构联合进行技术创新的形式已经在民营企业中蔚然成风。另外，兼并收购也是企业获得先进技术的一种方式，浙江华立集团通过收购了飞利浦CDMA进入国际无线通讯的前沿就是其中一例。

民营高科技企业的崛起——以深圳大族激光为例

深圳大族激光是从事激光加工设备制造的企业。1961年9月，我国第一台激光器研制成功，然而在其后30多年时间里，激光在我国工业领域并没有发挥出应有的作用，激光产业仍然只停留在科研的阶段，市场容量非常小。1996年，大族激光成立，在国内率先采用产业化模式制造销售激光加工设备产品，逐渐开拓了我国自己的激光产业。

当前，激光材料加工行业已经成为除激光通信和激光存储技术以外最大的激光应用行业。由于激光装备行业自从上世纪90年代末以来在技术上已经发生了深刻的变化，激光加工装备在性能日益提升的同时成本却迅速下降，昔日只能在汽车等大企业中应用的昂贵装备日益被应用到普通企业之中。现在，激光打标机、激光焊接机、激光钻孔机、激光切割机等已成为当前工业制造业重要的支持装备，极大地改善了产品制造精度、质量和效率。大族激光敏锐地抓住了这一机遇，从一开始就瞄准国际同行业的先进水平，以市场为先导，不断拓展激光应用领域，获得了超常规的发展壮大。该公司生产的激光信息标记设备市场占有率已位居国内第一，PCB激光钻孔机也已成功地形成了对进口产品的替代。