能否给出修订稿文档来源？谢谢！
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为了打压业余无线电爱好，工信部无线电管理局耍起了小聪明
毫无疑问，牛顿是全球闻名的大科学家，然而就是像牛顿这样伟大的科学家，偶尔也会耍点小聪明。
据说牛顿喂了一支雌猫，下了四支小猫。为了方便大猫、小猫自由进入他的书房，牛顿召来了一位泥瓦匠，说：请你在我书房墙脚下开一个大洞，一个小洞。师傅问道：为何要开一个大洞，一个小洞呢？牛顿满怀信心的答道：大猫走大洞，小猫走小洞。师傅笑对牛顿说：难道小猫不可以走大洞吗？此时牛顿才恍然大悟，大猫固然不能走小洞，而小猫是可以走大洞的啊。
牛顿立即采纳了泥师傅的合理化建议，决定只开一个大洞。
牛顿从善如流，知错即改的精神是值得人们敬仰和学习的。
无独有偶，类似伟大科学家牛顿的小聪明在我们国家也发生了。这究竟是怎么一回事呢？
近日，工信部无线电管理局拟定了新的《业余无线电台管理办法》（修订稿），并发到各地征求意见。不出所料，这份草案被捅到了网上，旋即引起掀然大波。不看还好，一看真是为领导们的聪明才智叫绝。
众所周知，《中华人民共和国无线电频率划分规定》是我国无线电管理的基本依据。任何频率的指配和使用，都要依据这部“基本法”。在《划分规定》中，划分给“业余业务”和“卫星业余业务”的频率，覆盖了从137.5KHz到250GHz的数十个频段。长期以来，广大无线电爱好者就是在这些频段中联络感情，开展技术实验，从事应急通信的。所有业余频率，决定了业余无线电这项科技爱好的过去、现在和未来，是业余无线电赖以生存和发展的根本资源。
然而，《业余无线电台管理办法》（修订稿）偏要大洞旁边开小洞，偏要“重新定义”一遍业余频率，偏要为无线电爱好量身打造一双“小鞋”。且看该办法的“业余业务可用频率列表”附注：
（注1：除非另有规定，135.7—137.8kHz、146—148MHz、1240—1260MHz、1260—1300MHz、3400-3500MHz、5650—5725MHz、10—10.4 GHz、79—81GHz、122.25—123GHz、136—141GHz、241—248GHz 频段频率在中华人民共和国境内不得用于开展业余业务）
无线电管理局的这部“修订稿”，公然和工信部自己发布的《划分规定》唱反调，将10个频段，共9112.21MHz从业余频率中“砍掉”。且不说是否有遏制科技爱好，让中国业余无线电爱好者在世界范围内“噤声”的企图，单是这种小聪明的做法，就让人叹为观止。
作为行政主管部门，应当清楚权力的边界在哪里，应当考虑行为的后果和长远影响。在没有任何现实必要性的情况下，忽然做出匪夷所思的行政动议，暴露出权力行使过程中随心所欲，唯领导喜怒是从的问题。在全面推进依法治国的时代，这就是开倒车。
修订稿上，根本就不应该有这个“业余业务可用频率列表”，因为《划分规定》已经说得很清楚。将来划分规定如果修改了，是以“列表”为准，还是以《划分规定》为准？
希望这种大洞旁边开小洞的聪明举动，越少越好。
附：修订稿全文（来自网上）
[修改于 5年0个月前 - 2019/11/20 12:47:52]
能否给出修订稿文档来源？谢谢！
人家上面不是写了吗，来源于网上。
这文件和关于征求意见的函，我看过原件，但是没有说要面向无线电爱好者征求意见。一般来说是某个单位响应主席号召，积极倾听群众呼声，到基层去，到现场去，才流出来的。
引用
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关于某种新的通信市场需要用频，因而“收回”业余频率的说法，纯属无稽之谈。
首先，所有新的主流通信业务，ITU都早有规划，不存在中国特殊需要把业余频率收回的问题。
其次，多数情况下，一段频率并不是某种业务用了，别的业务就不能用。多种业务、多个用户共用一段频谱，才是合理的、正常的。否则频率在时间上和空间上就可能有大量空闲，就不能达到最大的利用率。
一个频段往往几百上千家用户分享，他们之间相互协调，通过时间、空间等方式相互规避干扰，只要干扰能够降低到合理的、大家认可的水平，就可以共用。对于需要协调的情况（常见于卫星通信），根据后用让先用原则，后来的用户需要与先来的用户协调，其干扰规避方案得到在先用户的认可。这其中当然可能有一些纠纷，比如在先的用户不认可合理的方案，或者后来的用户明明没有提出合理的方案，却指责在先的用户（术语叫地位优先）故意刁难，但这是极少数情况，更多的情况是技术上扯扯皮。除非有所补偿或者落后淘汰，从没有后来的用户把在先的整个业务撵出频段的事情！根本不存在为了让5G而需要业余电台退频的情况。
再次，在很多频段，业余电台本来就是次要业务，次要业务的意思，就是你不能对主要业务产生有害干扰，同时你必须忍受主要业务的有害干扰。在这种地位下，根本不存在需要业余业务让出频率的说法，因为你本身就人畜无害。你不讲规矩故意去干扰主要业务，那是违法犯罪，完全是另一回事。
最后，目前我国的频谱利用率在时间上和空间上看，是很低的。举个简单例子，2m非业余频段，你到任何一个城市去扫描，能听到、看到几个信号？绝大多数情况下，根本不存在频率不够用而需要业余频率让步的问题。如果说频率不够用，那就是技术水平低、管理水平低、频谱利用率低的代名词。业余频率让两兆纯属杯水车薪，而提高利用率动辄就有一个数量级的节约。不去走技术进步的路，跑来捏业余电台，无异于缘木求鱼。
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