制度泛指一切人和人之间的关系，包括“制度运行的后期，积累的问题”。也许有更准确的词来描述这种“广义”的制度，我还没想到。

按照上述对坏的定义，“所有人都基于自身的算计而做出局部避害”，应该是实现这套坏制度的唯一方式。难点应该在于，坏的如此彻底的制度，应该很容易使绝大部分人都快速达成“只要自己反抗，绝大部分人都会响应”的共识，然后联合起来把它掀了。因此想保持稳定运行，就需要有极强力的监视，控制，宣传以及暴力。要比历史上曾出现过的所有制度都更强力才行。但是这些东西和“纯纯的坏”里面的匮乏相矛盾，也和“管理者及其爪牙也要遭受坏”相矛盾。

也许可以靠发明一系列的概念，类似民族，阶级等，来降低对“强力”的需求。不过能应付如此难题的“概念”，似乎也很难创造